有些人把會展場地比作會展經(jīng)濟發(fā)展的火車,有些人則把會展場地比作會展業(yè)的中樞系統(tǒng)。無論是什么樣的隱喻,展臺搭建都是會展業(yè)不可或缺的基礎和前提。近年來,隨著會展經(jīng)濟的不斷升溫,以往的國有展館建設和管理模式已超越世界統(tǒng)一,出現(xiàn)了國有民營和民營展館建設和管理模式。一是展館越建越大,設施越來越現(xiàn)代化,因而投資規(guī)模越來越大,政府所承擔的負擔越來越重;二是一些城市的展館建成后,展館的國有資產(chǎn)并未真正納入規(guī)范化管理的軌道,資產(chǎn)的保值增值的責任沒有明確;三是展館的所有者與展館經(jīng)營者之間的關系模糊,二者的責權利關系理得不順。這些問題是會展經(jīng)濟發(fā)展中需要重視和逐步解決的問題。
1、關于展館的投資和建設 ,在一些國家,部分展覽場館也由政府投資進行展臺搭建,帶有一定的公共產(chǎn)品的性質(zhì)。特別是一些國家的博物館、美術館等更具有這種性質(zhì),因此,一般是由地方政府投資建設并由政府委托的機構(gòu)進行經(jīng)營管理。這些展館一般不以營利為目的,而主要是為市民提供公共服務。還有一些國家的場館雖由政府投資建設,產(chǎn)權歸政府所有,但是委托或授權商業(yè)機構(gòu)從事經(jīng)營,與經(jīng)營者有明確的經(jīng)營責任和義務的規(guī)定,這類場館以營利為目的;還有一些場館是由民間機構(gòu)和私人機構(gòu)投資建設并經(jīng)營管理,以營利為目的。今后各地興建會展場館,應盡量避免全部由政府投資建設的方式,而是采取多種模式建設場館。但是需要強調(diào)的是,不管是誰投資建設展館,其規(guī)劃必須要由政府來主持,不能由企業(yè)任意所為。一個城市應按照會展經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求、區(qū)位狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及其它多種條件綜合考慮會展的規(guī)模,并據(jù)此規(guī)劃展館的建設。
2、現(xiàn)有國有展館的管理和經(jīng)營,目前我國多數(shù)國有展館與其經(jīng)營機構(gòu)的產(chǎn)權關系是不清晰的,展館的所有者和經(jīng)營者之間的責權利關系也不甚明確。事實上,國家投資建設的展館其所有權應歸政府所有,這應是無疑義的。這部分資產(chǎn)具體應由政府部門指定的資產(chǎn)管理機構(gòu)管理(今后一般歸地方國資委管理)。而展館的經(jīng)營應是由資產(chǎn)管理部門委托或授權展館經(jīng)營公司經(jīng)營,展館經(jīng)營公司與展館的所有者之間應是通過委托經(jīng)營或授權經(jīng)營方式建立起來的關系。在委托或授權期間,應根據(jù)雙方在委托或授權書中的具體約定,由展館經(jīng)營公司負責經(jīng)營展館,吸引辦展資源,使展館經(jīng)營效益最大化。作為展館的所有者,則是通過對展館的委托經(jīng)營得到更多的資產(chǎn)回報,使這部分國有資產(chǎn)能夠在收回投資的基礎上不斷保值和增值。
明確展館經(jīng)營者與展館所有者關系的意義在于使展館經(jīng)營者的市場定位更加明確,該機構(gòu)的主要業(yè)務是經(jīng)營展覽場館,積累管理和市場拓展經(jīng)驗,使展覽館的運作效率最大化。因此,在未來的會展市場競爭中,我們必須考慮到我們的核心競爭力。
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